Енергетична самодостатність громад як шлях до місцевого економічного розвитку

Abstract

У статті розглянуто адміністративно-територіальну реформу з позицій викликів та загроз для соціально-економічного розвитку територій та підвищення рівня доброботу населення. Визначено основні принципи державної регіональної політики: системність і комплементарність та надана їх характеристика. Здійснено розподіл основних повноважень між органами місцевого самоврядування згідно з Концепцією реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Серед проблем формування сучасної системи організації влади на місцях значна увага приділяється реформуванню системи місцевого самоврядування, що визначатиме подальший стабільний розвиток українського суспільства. Правове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі вимагає вироблення такої моделі управління, яка б відповідала принципам Європейської хартії місцевого самоврядування і, в першу чергу, чітко розмежовувала повноваження між відповідними гілками влади щодо виконання закріплених функцій. Метою статті є аналіз енергетичної самодостатності громад шляхом скорочення і заміщення споживання газу, підвищення рівня енергоефективності у різних сферах життєдіяль- ності населення, розвитку відновлювальної енергетики територіальної громади. Досліджено планування переходу громад на відновлювальні джерела енергії (ВДЕ). Розроблено базові показники для прийняття рішень в енергетичному секторі щодо переходу на відновлювальні джерела енергії в громаді з позицій залучення інвесторів. Проаналізовано програми підтримки енергоефективності та ВДЕ. Запропоновано механізми підтримки енергоефективності та підвищення дієздатності об’єднаних територіальних громад завдяки енергетичній самодостатності.

The article considers the administrative-territorial reform from the perspective of challenges and threats to the socio-economic development of territories and increases the level of well-being of the population. The basic principles of state regional policy are determined: systematic and complementary, and their characteristics are presented. The distribution of core powers between local governments in accordance with the Concept of reforming local government and territorial organization of authority in Ukraine has been carried out. Among the problems of modern system forming of local government organization, considerable attention is paid to reforming the local government system, which will determine the further stable development of Ukrainian society. Legal support of local authorities’ activity in Ukraine at the present stage requires the development of such a governance model that would be consistent with the principles of the European Charter of Local Self-Government and, first of all, clearly delineate the powers between the relevant branches of government regarding the performance of assigned functions. The aim of the article is to analyze the energy selfsufficiency of communities by reducing and replacing gas consumption, increasing of energy efficiency level in various spheres of vital activity of the population, and developing the renewable energetics of the territorial community. The planning of the communities’ transition to renewable energy sources (RES) is investigated. Baseline indicators are developed for decisions making in the energy sector regarding the transition to renewable energy sources in the community from the perspective of investors attracting. The energy efficiency and renewable energy sources support programs are analyzed. Mechanisms of energy efficiency support and the capacity increasing of the united territorial communities are proposed due to energy self-sufficiency.