Фінансові та демографічні проблеми пенсійного забезпечення в Україні

Abstract

Стаття присвячена дослідженню основних тенденцій у солідарній системі пенсійного забезпечення України, збільшення розриву між власними доходами Пенсійного фонду України та реальними обсягами необхідних коштів, які кожного року протягом тривалого періоду часу покриваються за рахунок надходжень із державного бюджету. Мета дослідження полягає у розкритті системних причин недостатності власних доходів Пенсійного фонду, які створюють реальні підстави для подальшого пошуку альтернатив державному пенсійному забезпеченню та розвитку ринку недержавного пенсійного страхування. Проаналізовано рівень навантаження на Державний бюджет України з боку ПФУ шляхом оцінки обсягів фінансування пенсійних програм із Державного бюджету України та їх частки у складі дефіциту Державного бюджету України. Відстежено зміни коефіцієнта заміщення у пенсійній системі України, коефіцієнта фінансової підтримки людей пенсійного віку, а також середнього розміру пенсій за віком та розподіл пенсіонерів за видами та розмірами призначених пенсій з позицій оцінки достатності рівня пенсійного забезпечення в Україні. Доведено необхідність подальшого розвитку системи недержавного пенсійного страхування як основної альтернативи солідарній системі пенсійного забезпечення в Україні.

The inadequacy of the Pension Fund of Ukraine's own income, which for a long period of time is compensated by state budget funds, not only contributes to the increase in the state budget deficit, but also creates the prerequisites for the further search for alternatives to state pension provision and the development of the non-state pension insurance system, which in turn requires a higher level of income of Ukrainian citizens, as well as an increase in their level of financial literacy. This article examines the primary trends within Ukraine's solidarity pension system, highlighting the widening disparity between the Pension Fund of Ukraine's own income and the actual required funds, which are annually covered over an extended period through state budget allocations. The study aims to uncover the systemic causes of the Pension Fund's income insufficiency, prompting a search for alternatives to state pension provision and the expansion of the non-state pension insurance market. Analysis of the burden on Ukraine's State Budget by the Pension Fund involved assessing pension program funding from the State Budget and its contribution to the budget deficit. It reveals a consistent annual increase in State Budget allocations to compensate for the Pension Fund's income shortfall. Additionally, the study tracks changes in the replacement rate within Ukraine's pension system, the financial support rate for retirees, and the average pension amounts by age, along with the distribution of pensioners based on pension types and amounts to assess the adequacy of pension provision in Ukraine. Notably, the study disproves the notion that increased State Budget funding for the Pension Fund results from excessive financial provision for pensioners. The assessment of the financial support coefficient for retirees, derived from the ratio of employed population to pensioners, offers insights into the state's demo financial burden. Utilizing this coefficient provides a more realistic understanding, considering both the employed population and those reaching retirement age who aren't classified as elderly. Furthermore, the article argues for the Pension System's reliance on additional funding, particularly from the State Budget's revenue section, and advocates for the continued development of the non state pension insurance system as the primary alternative to the current solidarity pension system in Ukraine.