Виявлення взаємозв’язку між якістю публічного управління та рівнем соціально-економічного розвитку регіону

Abstract

У статті запропоновано методичне забезпечення виявлення взаємозв’язку між якістю публічного управління та рівнем соціально-економічного розвитку регіону. З метою визначення інтегрального показника рівня забезпечення соціально-економічного розвитку та побудови рейтингу регіонів сформовано сукупність початкових показників в контексті таких важливих складових, як: економічна ефективність; фінансова самодостатність; зовнішньоекономічна співпраця й інвестиційний розвиток; розвиток малого та середнього підприємництва, інфраструктури; ефективність ринку праці; відкритість влади та доступність до адміністративних послуг; соціальний захист та безпека; доступність та якість послуг у сферах: освіти, охорони здоров’я, раціонального природокористування; відновлювана енергетика та енергоефективність; якість довкілля. Обґрунтовано терм-множини значень лінгвістичних змінних якості публічного управління для коректного використання методу нечітких множин проведення. Доведено важливість побудови існуючих трендових моделей (лінійної, степеневої, експонентної, логарифмічної) для кожного регіону задля визначення наявності зв’язку між показниками та подальшого прогнозування. Особливістю запропонованого методичного підходу є застосування різнопланового аналітичного інструментарію, а саме: таксономічного аналізу, теорії нечітких множин, методу проеціювання тренду. Використання даного підходу сприятиме не тільки визначенню рівня впливу якості застосування відповідних інструментів публічного управління й адміністрування з метою полегшення прийняття майбутніх управлінських рішень в контексті забезпечення ефективного соціально-економічного розвитку регіону, але й однозначній оцінці наявної ситуації шляхом зведення низки показників соціально-економічного розвитку регіону до одного показника.

The article proposes methodological support for detection of the interaction between the quality of public administration and the level of socio-economic development in the region. In order to determine the integral indicator of the level of socio-economic development and creating a regional ranking, a complex of initial indicators is formed in the context of such important components as: economic efficiency; financial self-sufficiency; foreign economic cooperation and investment development; development of small and medium enterprises, infrastructure; labor market efficiency; openness of the authorities and accessibility to administrative services; social protection and security; availability and quality of services in the areas of education, health care, rational nature management; renewable energy and energy efficiency; quality of the environment. The term-sets of linguistic variables of the quality of public administration for the correct use of the fuzzy set method are substantiated. The importance of construction of existing trend models (linear, power, exponential, logarithmic) for each region is proved in order to determine the connection between the indicators and the subsequent forecasting. The feature of the proposed methodological approach is the use of diverse analytical tools, namely: taxonomic analysis, the theory of fuzzy sets, the trend projection method. The use of this approach will help not only to determine the level of influence of the quality of the application of the relevant public administration tools in order to facilitate the adoption of future management decisions in the context of ensuring the effective socio-economic development of the region, but also to assess unambiguously the current situation through reducing the series of indicators of socio-economic development of region to the single one indicator.