Глобальні блага у структурі благ суспільного призначення

Abstract

У статті розглянуто причини існування феномена «суспільні блага» та визначено універсальні критерії їх класифікації. У якості глибинних причин існування класичних суспільних благ визнано суперечність між приватними і суспільними інтересами, а також конфлікт явних та неявних потреб. Доведено, що об’єктивним наслідком цих суперечностей є незацікавленість приватного бізнесу в їх наданні суспільству, оскільки основні властивості суспільних благ (невиключність із споживання і неконкурентність) знижують приватну вигоду при їх виробництві. Наведено аргументи на користь існування глобальних суспільних благ та встановлено їх місце у системі виробництва неринкових товарів. Виокремлено суперечності виробництва глобальних суспільсних благ, до яких віднесено низьку прибутковість при високих витратах на забезпечення умов «ринковості», відсутність у міжнародному просторі дієвого регулятора, чиї б рішення були обов’язковими для виконання, ухилення споживача суспільних благ від їх оплати при споживанні. Показано, що сутністні характеристики феномену глобальних суспільних благ і, відповідно, суперечності їх виробництва породжені суспільними відносинами, що знаходять свій прояв у конфлікті приватних, національних і міжнаціональних інтересів. Створення ефективної моделі виробництва суспільних товарів здійснюється через формування суспільного механізму погодження економічних інтересів у міжнародному просторі. Існуючий механізм надання глобальних суспільних благ, що реалізується через діяльність міжнародних організацій, породжує проблему колективного вибору. Вирішення цієї проблеми запропоновано здійснювати через створення наднаціональних регулюючих органів, які візьмуть на себе регулювання тих сфер, які є найбільш чутливими з точки зору взаємозалежності економік різних країн.

The reasons for the existence of the public goods phenomenon are examined and the universal criteria for their classification are defined in the article. The contradiction between private and public interests, as well as the conflict of explicit and implicit needs are considered as the root causes of existence of classical public goods. It is proved that the objective consequence of these contradictions is the indifference of private business to public goods provision to the society, since the basic characteristics of public goods (non-excludability from consumption and nonrivalry) reduce private benefits in their production. Arguments in favor of the existence of global public goods are given, their place in the system of production of non-market goods is identified. The contradictions in the production of global public goods are highlighted; they include low profitability and high costs for ensuring conditions of «marketability», the absence of an effective regulator in the international arena, whose decisions would be binding for execution, the evasion of public goods consumer from payment for the intake. It is shown that the essential characteristics of the global public goods phenomenon and therefore the contradictions of their production are generated by social relations, which are manifested in the conflict between private, national and global interests. Creation of an effective model for the public goods production is carried out through the formation of a public mechanism for coordinating economic interests in the international space. The existing mechanism for the provision of global public goods, implemented through the activities of international organizations, generates the collective choice problem. It is proposed to solve this problem through the creation of supranational regulatory bodies that will take care of the regulation of those fields of activity that are the most sensitive in terms of the interdependence of economies of different countries.