Організаційно-методичне забезпечення постмитного контролю

Abstract

Дисертаційна робота спрямована на теоретичне узагальнення та розробку організаційних і методичних засад здійснення постмитного контролю, враховуючи положення міжнародних вимог щодо спрощення митних процедур та модернізації митного контролю. У роботі досліджено особливості становлення та розвитку постмитного контролю в Україні, визначена його сутність, роль і місце в системі державного фінансового контролю, розроблена класифікація передумов розвитку постмитного контролю в Україні. Розглянуто постмитний контроль як систему, визначено її елементи, сформовано принципи, цілі та функції системи, досліджено особливості системної взаємодії постмитного контролю із зовнішнім середовищем. Проведений аналіз існуючого механізму здійснення постмитного контролю в Україні, запропоновано шляхи вдосконалення митних процедур шляхом застосування методів аудиту. Розроблено обліково-інформаційне забезпечення і методика постмитного контролю операцій з переробки на митній території.

Диссертационная работа направлена на теоретическое обобщение и разработку организационных и методических основ проведения посттаможенного контроля, учитывая положения международных требований об упрощении таможенных процедур и модернизации таможенного контроля. В работе исследованы особенности становления и развития посттаможенного контроля в Украине, определена его сущность, роль и место в системе государственного финансового контроля, разработана классификация предпосылок развития посттаможенного контроля. Рассмотрен посттаможенный контроль как система, определены ее элементы, сформированы принципы, цели и функции системы, исследованы особенности системного взаимодействия посттаможенного контроля с внешней средой. Проведен анализ существующего механизма осуществления посттаможенного контроля в Украине, предложены пути совершенствования таможенных процедур с использованием методов аудита. Разработано учетно-информационное обеспечение и методика посттаможенного контроля операций по переработке на таможенной территории.

The dissertation research is aimed at theoretical generalization and development of organizational and methodical bases for post-clearance control, according to the international requirements on the simplification of customs procedures and modernization of customs control. The features of formation and development of post-clearance control in Ukraine have been investigated, stages of its genesis have been formed. Essence, role and place of post-clearance control in the system of state financial control have been determined and definition of “post-clearance control” has been formed. Based on the study of fundamental factors that are identified in the international documents concerning the regulation of post-clearance control and analysis of its implementation in Ukraine, four groups of preconditions of post-clearance control have been classified. Influence of such preconditions on the process of post-clearance control formation in Ukraine has been analyzed. Post-clearance control in dissertation has been examined both as a standalone system (relative to control elements) and as a subsystem, part of the higher-level system – a system of customs control. Based on the analysis of post-clearance control, considering subgoals of systems and composition of higher-level goals, decomposition of goals of the post-clearance control has been formed. The relationship of goals and functions of post-clearance control has been evident in functional and target matrix. Principles, objectives and functions of the system of post-clearance control have been formed in thesis. Objects of post-clearance control system in dissertation research have been examined two-tiered: on the macro level and on the level of enterprise’s activity. Five major groups of methods of post-clearance control have been formed in thesis. Based on analysis of modern world trends and objectives customs administrations are facing with, basic functions of post-clearance control have been formed and their relationship with the functions of customs authorities in Ukraine has been displayed. Process of documentary checks implementation in Ukraine for 2011-2014 years has been analyzed and efficacy of such form of state control in the implementation of fiscal functions and ensuring of economic security in foreign economic activity has been proved. In thesis the main stages of foreign trade inspections have been formed and mechanism of post-clearance control has been generalized. It has been substantiated that the methods of audit in the processes of planning, implementation and summarizing results of documentary checks is the primary step in the development of post-clearance control. In order to optimize the preparation process of post-clearance control the technique of enterprises’ financial and economic activity analysis has been developed. Practical recommendations for accounting and information support of inspections after customs clearance – post-clearance control of inward processing operations have been formed. According to a study the organizational structure of internal control in the enterprise has been built, stages and technique of post-clearance control of inward processing operations have been formed.