Методологія визначення ступеня фінансової децентралізації по видатках

Abstract

У результаті дослідження автором удосконалено методологію визначення ступеня фінансової децентралізації, деволюції та деконцентрації (зокрема бюджетної або фіскальної децентралізації, деволюції та деконцентрації) по видатках. Було визначено основні принципи в методології дослідження цих показників. Автором введені видаткові індикатори, які описують видаткові повноваження місцевого та регіонального самоврядування: від видатків на виконання необов’язкових власних повноважень до видатків на виконання делегованих повноважень. Аналогічно розподіляються за індикаторами та підіндикаторами видатки комунальних підприємств та фінансових установ. Удосконалена методологія надає можливість отримати об’єктивні показники, які допоможуть приймати рішення щодо передання та делегування видаткових повноважень органам місцевого та регіонального самоврядування.

В результате исследования автором усовершенствована методология определения степени финансовой децентрализации, деволюции и деконцентрации (в частности бюджетной или фискальной децентрализации, деволюции и деконцентрации) по расходам. Были определены основные принципы в методологии исследования этих показателей. Автором введены расходные индикаторы, которые описывают расходные полномочия местного и регионального самоуправления: от расходов на выполнение необязательных собственных полномочий к расходам на выполнение делегированных полномочий. Аналогично распределяются по индикаторам и подиндикаторам расходы коммунальных предприятий и финансовых учреждений. Усовершенствованная методология предоставляет возможность получить объективные показатели, которые помогут принимать решения относительно передачи и делегирования расходных полномочий органам местного и регионального самоуправления.

As a result of research an author methodology of determination of degree of financial decentralization, devolution and deconcentration is improved (in particular budgetary or fiscal decentralization, devolution and deconcentration) on charges. Basic principles were certain in methodology of research of these indexes. An author is enter expense indicators which describe expense plenary powers of local and regional self-government: from charges on implementation of optional own plenary powers to the charges on implementation of the delegated plenary powers. The charges of communal enterprises and financial institutions are like distributed after indicators and subindicators. The improved methodology gives possibility to get objective indexes which will help to make decision in relation to transferrableness and delegation of expense plenary powers the organs of local and regional self-government.