Сучасні підходи до антикризового управління сільськими територіями в умовах децентралізації

Abstract

Визначено, що сучасний стан економічного розвитку в Україні характеризується розгортанням кризових процесів, які впливають на усі сфери суспільного життя. Особливо гостро це проявляється в сільській місцевості. Авторами запропоновано сучасні підходи до антикризового управління сільськими територіями в умовах децентралізації. Розроблено етапи розробки і плану здійснення антикризового управління сільськими територіями в умовах децентралізації, які чітко визначають напрями для структурних соціально-економічних перетворень в сільській місцевості. Впроваджено комплексний програмно-цільовий підхід до розвитку сільських територій, який на відміну від існуючих, полягає у застосування державно-приватного партнерства. Подано власне визначення поняття «антикризове державноприватне партнерство на сільських територіях» як форми антикризової співпраці між державним, суспільним і приватним секторами, яка заснована на визнанні факту, що всі сторони одержують вигоди від об’єднання ресурсів, новацій та управлінських рішень заради реалізації антикризових принципів та соціально-економічного розвитку сільських територій. Доведено, що у складних сучасних економічних, політичних і соціальних умовах в Україні державно-приватне партнерство є одним з найбільш оптимальних шляхів для довгострокових, суспільно значущих та капіталомістких проектів розвитку сільських територій. Запропоновані варіанти розвитку сільських територій передбачають поєднувати пріоритети національних проектів, державної підтримки та саморозвитку сільських територій. Впровадження моделі інтеграції держави, сільських громад, бізнесу та науки (на базі державно-приватного партнерства) дозволить розвинути сільські території, підвищити ефективність сільського господарства та вивести країну з кризового стану.

It is determined that the current state of economic development in Ukraine is characterized by the escalation of crisis processes affected on all spheres of public life. This is especially critical in rural areas. Modern approaches of anti-crisis management in rural areas under conditions of decentralization are proposed by authors. The stages of development and plan of implementation of anti-crisis management of rural territories in the conditions of decentralization have been elaborated. It clearly define directions for structural socio-economic transformations in rural areas. A comprehensive program-targeted approach to rural development is introduced, which, unlike the existing ones, involves the use of public-private partnerships. The authors define the concept of "anticrisis public-private partnership in rural areas" as a form of anticrisis cooperation between the social, public and private sectors, based on the recognition that all parties benefit from pooling resources, innovations and management decisions to implement anticrisis principles and socio-economic development of rural areas. It is proved that in the difficult contemporary economic, political and social conditions in Ukraine, public-private partnership is one of the most optimal ways for long-term, socially significant and capitalintensive rural development projects. The proposed rural development options provide an opportunity to combine the priorities of national projects, state support and rural self-development. The implementation of an integration model of the state, rural communities, business and science (based on public-private partnership) will allow to develop rural areas, to increase the efficiency of agriculture and to bring the country out of crisis.