Фіскальна ефективність місцевого оподаткування в Україні

Abstract

Стаття присвячена ролі місцевого оподаткування у формуванні місцевих бюджетів України. Встановлено підвищення фіскальної ефективності місцевого оподаткування на протязі перших двох років запровадження фінансової децентралізації в України та зниження цього показника з 2017р., що зумовлено не повним використання потенціалу місцевого оподаткування, недоліками його адміністрування. Акцентовано увагу на важливу роль туристичного збору в податкових надходженнях місцевих бюджетів, що зумовлюється перспективністю розбудови туристичної галузі в Україні. Визначені основні проблеми місцевого оподаткування України: обмежений перелік місцевих податків та зборів з обмеженими податковими повноваженнями органів місцевого самоврядування, недоліки в системі обліку прав на землю, порядку нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та його низькі ставки; надано рекомендації щодо його вдосконалення.

The purpose of the article is to analyze the fiscal efficiency of local taxes and duties in Ukraine, to determine the problem issues of fiscal efficiency of local taxation of Ukraine and the main measures for its improvement. To date, local taxation in Ukraine is under active development, in which issues are addressed and challenges for both central government and local authorities in administering local taxes and fees. The increase of fiscal efficiency of local taxation during the first two years of introduction of financial decentralization in Ukraine, which was accompanied by changes in the composition of local taxes and fees, was established. At the same time, since 2017 there is a reduction in the fiscal efficiency of local taxes and fees due to the incomplete use of the potential of local taxation, the disadvantages of their administration. According to the results of the study, the feasibility of introducing the following measures: expanding the list of local taxes and fees with the right of local authorities to select from the list the most expedient for their territory, ensuring the completeness of the formation of the base of real estate owners, to introduce a tax rate calculation on the value of real estate, different from the land plot , carrying out a complete inventory of land. In order to ensure full accounting of travel agents, it is suggested that when placing advertisements by travel agents, it is mandatory to determine their inclusion in the appropriate list of tax agents posted on the official website of local authorities.