Управління фінансовими потоками місцевих бюджетів України

Abstract

У дисертації проведене дослідження економічної природи та понятійно-категорійного апарату фінансових потоків місцевих бюджетів, визначено архітектоніку та інституції системи управління фінансовими потоками місцевих бюджетів, здійснено структурно-декомпозиційний аналіз моделей управління фінансовими потоками місцевих бюджетів. Оцінювання ефективності управління фінансовими потоками місцевих бюджетів проведене за рахунок діагностичного аналізу фінансових потоків місцевих бюджетів як об’єкта управління, аналізу ефективності дії механізму управління та комплексної оцінки ефективності управління фінансовими потоками місцевих бюджетів через інструменти фіскального, інвестиційного забезпечення та фінансової безпеки. Визначено стратегічні орієнтири розвитку системи управління фінансовими потоками місцевих бюджетів, обґрунтовано необхідність впровадження у практику управління фінансової логістики та інноваційних інструментів управління, запропоновано науково-методичний підхід до розробки стандарту ефективності управління фінансовими потоками місцевих бюджетів.

В диссертации проведено исследование экономической природы и понятийно-категориального аппарата финансовых потоков местных бюджетов, определена архитектоника и институты системы управления финансовыми потоками местных бюджетов, осуществлен структурно-декомпозиционный анализ моделей управления финансовыми потоками местных бюджетов. Выяснено, что в существующих экономических исследованиях неоднозначно трактуется экономическое содержание понятия «финансовые потоки», которое рассматривается фрагментарно на микро-, мезо-, макроуровнях, в различных сферах и системах их движения. На основе этого была сформулирована обобщающая дефиниция, которая отображает экономическую природу финансовых потоков. В результате выделения особенностей мезоуровня было предложено авторское видение понятия «финансовые потоки местных бюджетов». Исследование архитектоники системы управления финансовыми потоками местных бюджетов способствовало формированию механизма такого управления и теоретической модели системы управления. В результате проведенного структурно-декомпозиционного анализа установлены особенности существующих моделей и доказано, что на экономическое развитие страны оказывает влияние не только сформированная модель управления, но и определенные факторы. Оценка эффективности управления финансовыми потоками местных бюджетов проведена посредством диагностического анализа финансовых потоков местных бюджетов как объекта управления, анализа эффективности действия механизма управления и комплексной оценки эффективности управления финансовыми потоками местных бюджетов через инструменты фискального, инвестиционного обеспечения и финансовой безопасности. В результате проведенного исследования было установлено ухудшение показателей социально-экономического развития, неудовлетворенность населения качеством предоставляемых ему благ и услуг, что обусловлено недостаточно высоким уровнем эффективности управления финансовыми потоками местных бюджетов. Определены стратегические ориентиры развития системы управления финансовыми потоками местных бюджетов, обоснована необходимость внедрения в практику управления финансовой логистики и инновационных инструментов управления, предложен научно-методический подход к разработке стандарта эффективности управления финансовыми потоками местных бюджетов. В рамках исследования разработаны рекомендации по усовершенствованию функций и методов управления финансовыми потоками местных бюджетов, предложена модель бюджетной и фискальной децентрализации, сформирован комплекс критериев оценки эффективности управления финансовыми потоками местных бюджетов.

The economic nature and the conceptual-categorical apparatus of local budgets financial flows were investigated in the dissertation. The architectonics and institutions of management system of local budgets financial flows were defined. The structural-decomposition analysis of management models of local budgets financial flows was carried out. Evaluating the effectiveness of local budgets financial flows management was conducted through diagnostic analysis of local budgets the financial flows as a management object, the analysis of the effectiveness of the control mechanism and a comprehensive assessment of the effectiveness management of financial flows of local budgets through fiscal instruments, investment maintenance and financial security. The strategic guidelines for the development of financial flow management of local budgets were defined; the necessity of putting into practice the logistics financial management and innovative management tools was substantiated; the scientific and methodical approach to the development of the standard efficiency management of local budgets financial flows was proposed.