Державний зовнішній борг України: оптимізація формування та управління

Abstract

У роботі розглядаються теоретичні аспекти: сутність зовнішньої заборгованості та її класифікація, управління зовнішнім боргом України, фінансова безпека держави. Проаналізовано: сутність терміну «зовнішня заборгованість» та її класифікація; роль боргової політики в укріпленні фінансової безпеки держави; поняття «боргова безпека» та фактори, які на неї впливають; етапи становлення та розвитку боргової політики в Україні; моніторинг державних зовнішніх запозичень; вплив боргової політики на фінансову безпеку держави; зарубіжний досвід управління державним зовнішнім боргом; методичні рекомендації щодо оцінювання фінансової безпеки держави; основні напрями підвищення ефективності управління державним зовнішнім боргом. Запропоновано: прийняти низку нормативно-правових актів; розробити та впровадити середньострокову програму управління державним боргом; зменшити обсяг позик гарантованих урядом; розробити стратегію переорієнтації на внутрішні джерела запозичень на період нестабільності національної валюти; переглянути граничний рівень відношення державного боргу до ВВП; підвищити контроль за цільовим використанням державних зовнішніх запозичень; покращити структуру зовнішньої заборгованості шляхом переведення її на більш довгострокове обслуговування; оптимізувати платежі за зовнішніми запозиченнями таким чином, щоб зменшити навантаження на бюджет у «пікові» періоди сплати.

У роботі розглядаються теоретичні аспекти: сутність зовнішньої заборгованості та її класифікація, управління зовнішнім боргом України, фінансова безпека держави. Проаналізовано: сутність терміну «зовнішня заборгованість» та її класифікація; роль боргової політики в укріпленні фінансової безпеки держави; поняття «боргова безпека» та фактори, які на неї впливають; етапи становлення та розвитку боргової політики в Україні; моніторинг державних зовнішніх запозичень; вплив боргової політики на фінансову безпеку держави; зарубіжний досвід управління державним зовнішнім боргом; методичні рекомендації щодо оцінювання фінансової безпеки держави; основні напрями підвищення ефективності управління державним зовнішнім боргом. Запропоновано: прийняти низку нормативно-правових актів; розробити та впровадити середньострокову програму управління державним боргом; зменшити обсяг позик гарантованих урядом; розробити стратегію переорієнтації на внутрішні джерела запозичень на період нестабільності національної валюти; переглянути граничний рівень відношення державного боргу до ВВП; підвищити контроль за цільовим використанням державних зовнішніх запозичень; покращити структуру зовнішньої заборгованості шляхом переведення її на більш довгострокове обслуговування; оптимізувати платежі за зовнішніми запозиченнями таким чином, щоб зменшити навантаження на бюджет у «пікові» періоди сплати.

В работе рассматриваются теоретические аспекты: сущность внешней задолженности и ее классификация, управление внешним долгом Украины, финансовая безопасность государства. Проанализированы: сущность термина «внешняя задолженность» и ее классификация; роль долговой политики в укреплении финансовой безопасности государства; понятие «долговая безопасность» и факторы, которые на нее влияют; этапы становления и развития долговой политики в Украине; мониторинг государственных внешних заимствований; влияние долговой политики на финансовую безопасность государства; зарубежный опыт управления государственным внешним долгом; методические рекомендации по оценке финансовой безопасности государства; основные направления повышения эффективности управления государственным внешним долгом. Предложено: принять ряд нормативно-правовых актов; разработать и внедрить среднесрочную программу управления государственным долгом; уменьшить объем займов гарантированных правительством; разработать стратегию переориентации на внутренние источники заимствований на период нестабильности национальной валюты; пересмотреть предельный уровень соотношения государственного долга к ВВП; повысить контроль за целевым использованием государственных внешних заимствований; улучшить структуру внешней задолженности путем перевода ее на более долгосрочное обслуживание; оптимизировать платежи по внешним заимствованиям таким образом, чтобы уменьшить нагрузку на бюджет в «пиковые» периоды уплаты.

Diploma thesis deals with theoretical aspects of: the nature of external debt and its classification, the management of external debt of Ukraine, financial security of the state. Analyzed: essence of the term "external debt" and its classification; the role of debt policy in strengthening the financial security of the state; the notion of "debt security" and the factors affecting it; stages of formation and development of debt policy in Ukraine; monitoring of state external borrowings; influence of debt policy on financial security of the state; Foreign experience in the management of public external debt; methodical recommendations for assessing financial security of the state; the main directions of improving the efficiency of public external debt management. Proposed: adopt a number of legal acts; to develop and implement a medium-term public debt management program; reduce the amount of loans guaranteed by the government; to develop a strategy of reorientation to domestic sources of borrowing for the period of instability of the national currency; to review the limit of the ratio of public debt to GDP; to increase control over the purposeful use of state external borrowings; improve the structure of external debt by transferring it to longer-term care; optimize payments for external borrowings in such a way as to reduce the burden on the budget in the "peak" periods of payment.