Оцінка бюджетної безпеки в контексті регіонального розвитку: статистичний аспект

Abstract

У статті розглядається проблема відновлення фінансової стійкості регіонів України в післявоєнний період через призму бюджетної безпеки. У сучасних умовах макроекономічної нестабільності, фінансової децентралізації та руйнівного впливу бойових дій на економічну інфраструктуру регіонів це питання набуває не лише теоретичного, а й безпосередньо прикладного значення. Метою статті є статистичний аналіз основних показників бюджетної спроможності регіонів України та надання практичних рекомендацій щодо оцінки бюджетної безпеки регіонів. Бюджетна безпека розглядається як здатність територіальних громад формувати достатній обсяг власних доходів і раціонально розподіляти видатки з урахуванням нагальних потреб, одночасно мінімізуючи залежність від державних трансфертів. Проведений аналіз дозволив виміряти ключові індикатори: коефіцієнт податкової спроможності, частку капітальних видатків у загальному обсязі бюджетних видатків та питому вагу трансфертів у доходах місцевих бюджетів. Отримані результати зумовлюють необхідність перегляду міжбюджетних відносин та розробки адаптивних механізмів ресурсної підтримки з урахуванням ступеня пошкодженості територій, динаміки внутрішнього переміщення та темпів економічного відновлення. Запропоновано рекомендації щодо удосконалення системи моніторингу бюджетної безпеки на основі поєднання статистичних, індексних і економетричних підходів, що дозволить прогнозувати ризики, оптимізувати обсяги трансфертів і ефективно планувати капітальні інвестиції, забезпечивши більш рівномірний та стійкий розвиток усіх регіонів України в післявоєнний період відновлення The article considers the problem of restoring the financial stability of the regions of Ukraine in the post-war period through the prism of budgetary security. In the current conditions of macroeconomic instability, financial decentralization and the destructive impact of hostilities on the economic infrastructure of the regions, this issue acquires not only theoretical, but also directly applied significance. The purpose of this article is to statistically analyze the main indicators of the budgetary capacity of the regions of Ukraine and provide practical recommendations for assessing the budgetary security of the regions, especially in the period of post-war recovery, taking into account the peculiarities of their recovery, financial self-sufficiency and demographic changes. Budgetary security is considered as the ability of territorial communities to generate a sufficient amount of their own income and rationally distribute expenditures taking into account urgent needs, while minimizing dependence on state transfers. Insufficient tax capacity, a low share of capital expenditures and high subsidization create conditions for chronic fiscal vulnerability, which was especially clearly manifested in the front-line and southern regions. The analysis allowed measuring key indicators: the tax capacity ratio, the share of capital expenditures in the total budget expenditures and the share of transfers in local budget revenues. The results obtained necessitate a review of intergovernmental relations and the development of adaptive resource support mechanisms taking into account the degree of damage to the territories, the dynamics of internal displacement and the pace of economic recovery. Recommendations are proposed for improving the budget security monitoring system based on a combination of statistical, index and econometric approaches, which will allow predicting risks, optimizing the volume of transfers and effectively planning capital investments, ensuring a more even and sustainable development of all regions of Ukraine in the post-war recovery period.