Сталий розвиток туризму: досвід Європейського союзу і завдання для України

Abstract

У статті розглянуто теоретико-методологічні засади та практичні аспекти концепції сталого розвитку туризму. Уточнено наукове визначення цього поняття, його суттєвий зміст як тріади взаємопов’язаних складових: соціальної, економічної та природної. Узагальнено досвід реалізації концепції сталого розвитку туризму в Європейському Союзі, що представляє значний науковий і практичний інтерес, з огляду на лідируючу позицію ЄС у світовому туристичному бізнесі. На основі соціо-економічної парадигми з використанням комплексного методологічного підходу проаналізовано процеси формування, розвитку та імплементації туристичної політики ЄС. Розкрито її особливості, що зумовлені моделлю управління, властивій соціально-орієнтованій ринковій економіці та співробітництву державних і недержавних інститутів. Висвітлено принципи, основні напрямки і механізм реалізації туристичної політики ЄС, адміністративно-правові, економічні та соціальні методи державного і міжнародного регулювання. Узагальнено досвід спільної діяльності адміністративних органів, підприємницьких та громадських організацій, а також спеціалізованих фондів ЄС щодо впровадження сталого розвитку конкурентоспро- можного, доступного, соціально відповідального туризму. Особливу увагу приділено розгляду «Європейської системи індикаторів туризму» для моніторингу та оцінки соціальних і економічних результатів туризму. Обґрунтовано науково-практичні рекомендації щодо використання позитивного досвіду ЄС для розробки та впровадження в Україні стратегії сталого конкурентоспроможного доступного туризму на принципах соціальної відповідальності і соціального партнерства. Надано пропозиції щодо перспективних напрямків подальших наукових досліджень за даною проблематикою.

The theoretical and methodological basis and practical aspects of the concept of sustainable development of tourism are considered in the article. The scientific definition of this concept is clarified; its essential content is disclosed as a triad of interrelated components – social, economic and natural. The implementing experience of tourism sustainable development concept in the European Union is summarized, which is considerable scientific and practical interest, given the leading position of the EU in the global tourism business. On the basis of socio-economic paradigm with using an integrated methodological approach, the formation, development and implementation processes of the EU tourism policy are analyzed. Its peculiar properties, due to the management model inherent in a socially-oriented market economy and cooperation of state and non-state institutions are revealed. The principles, main directions and EU tourism policy implementing mechanism, administrative, legal, economic and social methods of state and international regulation are covered. The experience of joint activities of administrative bodies, business and public organizations, and also EU specialized funds to implement the sustainable development of competitive, affordable, socially responsible tourism was summarized. Particular attention was paid to the consideration of the «European system of tourism indicators» for monitoring and evaluating social and economic results of tourism. Scientific and practical recommendations of EU positive experience using for development and implementation of a sustainable competitive tourism strategy based on the social responsibility and social partnership principles in Ukraine are substantiated. Suggestions regarding further research on this problem are formulated.